Преимуществами новых правил игры может воспользоваться разве что
Газпром, пишет Татьяна Ивженко в сегодняшнем номере российской Независимой газеты.
Фото: AP НГ: Украинские магистральные газопроводы могут перейти российскому Газпрому
Накануне летних каникул Верховная Рада Украины приняла Закон "О
принципах функционирования рынка природного газа", согласно которому
национальная компания-монополист "Нафтогаз" должна быть реорганизована.
В теории документ разработан в соответствии с требованиями Евросоюза,
который еще при прежней власти требовал от Киева либерализации газового
рынка. На практике преимуществами новых правил игры может
воспользоваться разве что "Газпром", отмечают отраслевые эксперты.
Впервые
вопрос о дроблении "Нафтогаза" на отдельные компании по видам
деятельности – добывающую, транспортирующую и поставляющую газ – возник
весной прошлого года в ходе переговоров правительства Юлии Тимошенко с
Евросоюзом о финансировании модернизации газо-транспортной системы.
Как
известно, те переговоры завершились подписанием декларации о
намерениях. ЕС выдвинул Украине ряд условий, выполнение которых должно
было стать предпосылкой к началу финансирования. В частности,
требовалось сделать прозрачной и контролируемой работу "Нафтогаза",
ради чего и было предложено раздробить компанию на отдельные структуры,
а также повысить цену на газ на внутреннем рынке до рыночного уровня –
то есть увеличить стоимость газа для бытовых потребителей и компаний
Теплокоммунэнерго более чем на 100 долл. за 1 тыс. куб. м.
Дробление
компании – некорректная формулировка, поскольку речь идет о технической
реорганизации. Реформы планируется провести в течение длительного
периода, возможно, только к завершению президентского срока Виктора
Януковича. Спешка может привести к недоразумениям как с европейскими
кредиторами, перед которыми у Нафтогаза накопилась
реструктуризированная задолженность; так и с Газпромом, который пока
остается для Украины единственным поставщиком и транзитером газа -
чиновник Накануне президентских выборов Киев не рискнул
пойти на такие реформы. Однако новая власть вернулась к выполнению
обязательств, формально взятых Тимошенко. Принятый закон о
либерализации газового рынка предполагает, что из подчинения
"Нафтогаза" будут выведены дочерние структуры: "Укртрансгаз", "Газ
Украины" и "Укргаздобыча". А коммерческие компании, в том числе
иностранные, получат прямой доступ к использованию украинских
газопроводов и подземных газовых хранилищ. Впрочем, когда и как все это
будет реализовано, пока неясно.
Чиновник, близкий к
"Нафтогазу", сказал "НГ", что "дробление компании – некорректная
формулировка, поскольку речь идет о технической реорганизации". По его
словам, реформы планируется провести в течение длительного периода,
возможно, только к завершению президентского срока Виктора Януковича.
Он пояснил, что спешка может привести к недоразумениям как с
европейскими кредиторами, перед которыми у "Нафтогаза" накопилась
реструктуризированная задолженность; так и с "Газпромом", который пока
остается для Украины единственным поставщиком и транзитером газа.
Официально
российская компания пока не комментировала принятый Верховной Радой
закон. Однако представители "Газпрома" ранее в комментарии "НГ"
подтвердили неизбежность конфликтных ситуаций в том случае, если
украинская сторона попытается перерегистрировать юридическое лицо, с
которым у "Газпрома" заключены долгосрочные соглашения. Правда, бывший
уполномоченный президента Украины по вопросам международной
энергетической безопасности Богдан Соколовский уверен, что как раз с
российской стороной проблем не возникнет, поскольку "Газпром" прямо
заинтересован в объявленных реформах. По его словам, работающая в
Украине дочерняя структура российской компании – "Газпромсбыт-Украина"
– получит "неограниченные права и возможности".
В
новом украинском законе не предусмотрены эффективные механизмы
противодействия "использованию энергетического оружия в политических
целях". Такие механизмы могут быть созданы только через несколько лет –
в случае если Украина все же договорится об альтернативных поставках
сжиженного газа. Но к тому времени Россия успеет построить обходные
газопроводы, что само по себе станет мощным рычагом давления на
украинскую сторону, рискующую остаться без транзитных потоков газа -
эксперт До сих пор эта компания, введенная на украинский
рынок по решению Юлии Тимошенко и Владимира Путина, являлась фактически
оператором поставок газа: "Газпромсбыт-Украина" выкупала лимитированный
объем газа (примерно десятую долю украинского рынка) у компании
"Нафтогаз" и затем поставляла его четко обозначенному кругу
промышленных потребителей. Либерализация рынка позволит потребителям
выбирать поставщика, а дочерняя структура "Газпрома", избавившись от
прежних ограничений, сможет с легкостью выиграть конкурентную борьбу и
быстро завоевать украинский рынок, поясняют эксперты. По их словам, это
позволит "Газпрому" не только контролировать украинскую промышленность,
но вскоре получить практически монопольный доступ к подземным газовым
хранилищам и системе магистральных газопроводов.
Бывший сотрудник
"Нафтогаза" Валентин Землянский согласен, что у Киева нет богатства
выбора, поскольку, несмотря на многолетние декларации о диферсификации
поставок газа, "Газпром" продолжает оставаться основным поставщиком и
транзитером. А эксперт по энергетическим вопросам Центра им. Разумкова
Владимир Омельченко добавил, что в новом украинском законе не
предусмотрены эффективные механизмы противодействия "использованию
энергетического оружия в политических целях". Такие механизмы могут
быть созданы только через несколько лет – в случае если Украина все же
договорится об альтернативных поставках сжиженного газа, считает
Землянский. Но к тому времени Россия успеет построить обходные
газопроводы, что само по себе станет мощным рычагом давления на
украинскую сторону, рискующую остаться без транзитных потоков газа,
отмечают эксперты. ***
В рубрике Мир о нас статьи из
зарубежных СМИ об Украине публикуются без купюр и изменений. Редакция
не несет ответственности за содержание данных материалов
Новина з DRUZI.do.am
|
